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02- 03- 2005
社會保障金改革與選舉工程
一般的來講，美國總統在第二屆任期內，由於不需要考慮連任的問題，總統可以超越選舉政治，專心解決社會經濟中的長遠問題。但是從小布殊2005年2月的國情咨文中可以看出，共和黨已經開始為未來幾年的各項選舉全面布陣。
在911事件和伊拉克戰爭中，小布殊堅定地迎接挑戰，將自己打造成硬派領袖，並把對手打擊成隨風倒的投機分子。敢於面對危機成為小布殊的重要政治資產。小布殊在國情咨文中，為了喚起美國人的危機意識，大談在2042年社會保障金將全面崩潰，現在的年輕人在退休時將面臨經濟困境。
社保改革爭取選票
美國政治家任期有限，偏重考慮近期利益，常常被批評為短視。著名經濟學家凱因斯說：「從長期來講，我們都要死亡。」意思是人們要着重解決目前的問題，不要對長期的未來憂慮過多。現在小布殊用一千多個單詞的篇幅來談論幾十年後社會保障金危機的問題，對當前的嚴重財政赤字卻只用幾十個單詞一筆帶過。美國總統儘管嚴厲抨擊黨派之爭，但常常自己也無法超越黨派政治，小布殊的重要考量是保證共和黨的多數黨地位。
在朝三暮四的故事中，主人給猴子們分配橡子果。主人先是早上給每個猴子三顆果，晚上給四顆果，結果猴子們紛紛抗議。主人在傾聽猴子們的意見之後，決定早上給每個猴子四顆果，晚上給三顆果，結果猴子們都興高采烈。在民主競選中，人們都想從大餅上切下更大的一塊，但大餅只有這麼大，無法皆大歡喜。被保守派貼上「滑頭」標籤的克林頓，切餅有術，有餅可切的時候，自己抄刀切餅分給大家；無餅可切的時候，也不忘傾聽群眾意見，和群眾一起討論將來如何切餅，結果很多人都很高興。當大餅總體有限時，切餅的技術就體現在時間的選擇上，要讓每一個人都感覺自己在最餓的時候，將有希望得到很大的一塊餅。
重分社會資源大餅
年輕人傾向於自由，在投票時偏向民主黨。為了爭取年輕人的選票，小布殊主張在社會保障金上設立個人帳戶，個人向帳戶中投多少，在退休的時候就可以拿多少，聲稱要讓個人成為擁有者。這樣一來，年輕人可以親自動手抄刀，從保障金大餅上切下自己的一塊。五十五歲以上的人將不受影響，到時候政府會幫他們揮刀切餅。中年人則有希望魚與熊掌兼得，既可以現在自己動手拿刀切餅，政府在將來也會拿刀幫他們切。
可以用其他的方法來解決社會保障金問題，包括提高退休年齡、減少退休金、提高社保稅率等。但提高退休年齡和減少退休金將使老年人成為輸家，而提高社保稅率將使中青年人成為輸家，對選票的影響很大。歷史上誰碰社會保障金，誰就要輸掉選舉，社會保障金問題成為一隻燙手的山芋。號稱為強勢領導者的小布殊，在社會保障金上表現出突出的勇氣與超凡的政治智慧，可謂智勇雙全。小布殊勇敢地面對社會保障金危機，而民主黨則指摘小布殊總是用製造危機的方法來撈選票。現在小布殊抓住政治議題的主導權，將一個火辣辣的政治皮球拋向民主黨，用新的危機來挑戰民主黨。
共和黨謀長期執政
小布殊2004年總統大選時的競選負責人梅爾曼，在小布殊連任競選中立下大功。梅爾曼當選為共和黨主席，在2005年1月走馬上任。梅爾曼在選舉戰略上深謀遠慮，提出在未來長時期裏保證共和黨多數黨地位的四點方案，其中有一條就是用新的社會保障金法案來吸引年輕人。
在選舉政治的影響下，政治日益以選舉為中心，選舉的結束只是意味着要忙於下一次選舉。共和黨意在長期執政，大選一結束就開始為未來的選舉全面鋪路。對兩年後的議會選舉要全面準備，對四年後的總統大選也要重點考慮。在過去的幾年中，共和黨和少數族裔聯合起來，用重新劃分選區的方法來大量增加共和黨的議會席位。現在共和黨盯住未來六年中的選區重新劃分，力圖進一步增加共和黨的鐵票區。誰說美國政治家短視，共和黨正在為未來十來年的選舉全面布局，不僅要力爭總統寶座，保證共和黨長期執政，還要增加議會席位，創造共和黨長期在議會中佔多數席位的局面。
美國宇觀文化公司 王魯申
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