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12- 09- 2005
從天災人禍看社會秩序
在位於墨西哥灣的美國城市新奧爾良，8月29日登陸的颶風卡特里娜對城市造成巨大的破壞，颶風過後，社會秩序大亂，一些人姦殺搶掠，有人甚至槍擊救援直升飛機。
而在位於波斯灣的伊拉克，8月31日什葉派穆斯林在巴格達朝聖，當聽到有人體炸彈之後，人群失去秩序，爭先過橋，近千名群眾被踐踏而死，這是美國佔領伊拉克後的最大傷亡事件。
痛定思痛，人們會發現人禍所造成的破壞不亞於天災。社會一旦失去秩序，無組織力量就會像決堤的洪水一樣衝垮社會。社會秩序關係着公眾的安全，良好的社會秩序對人們的正常生活至關重要。
破易立難 秩序混亂
社會不是個人在數量上的簡單疊加，社會在結構上是多層次的，穩定的社會結構帶來穩定的社會秩序。
在現代社會中，軍隊最秩序井然，同時在軍隊中層次也最森嚴。軍隊中實行統一的軍銜制，不管是甚麼兵種，通過比較軍銜就可以決定地位的上下。當軍隊在戰鬥中被打亂之後，官兵散落四處，在這種情況下，軍銜較高者可以集合周圍軍銜較低者，恢復軍中的秩序，將隊伍重新集結起來。在滑鐵盧戰役中，拿破崙先將普魯士軍隊擊潰，然後集中全力攻擊英國軍隊。但普魯士軍隊很快重新集結，恢復了戰鬥力，調頭進攻拿破崙，改變了戰場上的力量平衡。最後拿破崙兵敗滑鐵盧。
如果大家有禮貌講謙讓，那麼社會中自然就會有秩序。如果人人都爭先恐後，互不相讓，那麼只好像新奧爾良市一樣，動用軍隊來維護社會秩序。
在近代的伊拉克，遜尼派是統治階層，軍隊中的精銳部隊由遜尼派官兵組成。
美國佔領伊拉克後，解散了伊拉克的軍隊並清洗復興黨官員，摧毀了伊拉克原有的社會結構。美國扶植的代理人不是腐敗就是無能，在選舉中宗教色彩濃重的什葉派聯盟取得多數席位，庫爾德人又尋機退出伊拉克，在伊拉克重新建立有效的社會結構十分困難，結果伊拉克秩序大亂，恐怖分子不斷襲擊美軍。拆毀伊拉克的政權大廈很容易，但恢復全國秩序太困難，只能對各個族群用聯邦制的方式來分而治之，讓什葉派、庫爾德人和遜尼派自己管自己。但是如果實行聯邦制，伊拉克各族群之間的邊界難以確定，庫爾德人要和遜尼派爭奪基爾庫克油田，結果會引發伊拉克內戰，社會秩序會進一步惡化。
民主和傳統不對立
在伊拉克的憲法草案中，什葉派和庫爾德人要加進聯邦制和清洗復興黨條文，遭到遜尼派的強烈抵制。如果真的實行聯邦制，那麼庫爾德人可能會走向獨立，什葉派可能會走向伊朗，而伊拉克將名存實亡。
民主選舉並不意味着改變傳統社會結構，有時民主選舉反而會強化傳統社會結構。美國總統實際上對應着英國國王，參議院對應着貴族議會。很多國家還有對應着首相的總理，但是美國總統在權力上相當於國王兼首相。在獨立戰爭時，美國人高呼反對英國國王的口號；但是在今天，美國總統的實際權力遠遠大於英國國王。
美國在中東推動民主戰略的同時，也要防止傳統宗教勢力在選舉中獲勝。為了防止伊拉克的傳統宗教勢力通過選舉全面掌權，美國在開始時並不急於在伊拉克舉辦選舉；在伊拉克秩序大亂之後，美國才在伊拉克推行選舉以重建社會結構。
布殊擺出強硬姿態
恐怖分子的持續攻擊已經造成伊拉克民眾心理上的極大恐慌，什葉派群眾一有風吹草動便爭相奔逃，結果釀成自相踐踏的慘禍。美國宣布要在伊拉克長期駐紮軍隊，用高度有序的美國軍隊來維持伊拉克的社會秩序。
在颶風過後的美國新奧爾良，暴民橫行，社會失序。美國將派遣從伊拉克返回的部隊去維持新奧爾良的秩序。美國在國際上奉行先發制人的政策，毫不猶豫地打擊潛在的敵人。但是在國內，面對潛在的自然災害的威脅，美國卻不能防患於未然，沒有加固新奧爾良堤壩以抵禦強勁颶風。
卡特里娜颶風影響了海上油井的作業，美國汽油價格飛漲，群眾怨聲載道。小布殊以硬派總統的姿態面對危機，宣布對任何形式的搶劫都決不容忍，對新奧爾良街頭橫衝直撞的暴徒發出了強硬的警告。如果總統不能贏得群眾的敬愛，那麼至少也要受到群眾的敬畏。
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